根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署日前發(fā)布的人類發(fā)展報告，2022年，全球人類發(fā)展指數(shù)自1990年采用以來首次連續(xù)兩年下降，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)大部分進(jìn)展出現(xiàn)全球性逆轉(zhuǎn)。面對日益嚴(yán)峻的全球發(fā)展環(huán)境，中國始終堅守大國道義，踐行大國責(zé)任，力筑發(fā)展合作“大家庭”。2021年9月，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重提出全球發(fā)展倡議。一年多來，全球發(fā)展倡議為彷徨于十字路口的全球發(fā)展事業(yè)指明了前進(jìn)方向，提供了行動指南。

發(fā)展是人類社會永恒的主題，是各國人民的共同心愿。只有各國人民都過上好日子，繁榮才能持久，安全才有保障，人權(quán)才有基礎(chǔ)。全球發(fā)展倡議強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展中保障和改善民生，保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷增強(qiáng)民眾的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這是“堅持人民至上”的中國共產(chǎn)黨憑借百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)為人類文明作出的新貢獻(xiàn)。

全球發(fā)展倡議彰顯天下情懷。從“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻(xiàn)”，到“中國人民不僅要自己過上好日子，還追求天下大同”，中國共產(chǎn)黨始終以世界眼光關(guān)注人類前途命運(yùn)。“大道之行，天下為公”為全球發(fā)展倡議注入了中華民族的文化基因和精神氣質(zhì)，昭示著中國將始終堅定做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者和促進(jìn)者。

全球發(fā)展倡議踐行真正的多邊主義。倡議堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，支持聯(lián)合國在全球發(fā)展合作中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。全球發(fā)展倡議呼吁加大發(fā)展資源投入，重點(diǎn)推進(jìn)減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作。這些領(lǐng)域全面對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程17個目標(biāo)，符合廣大發(fā)展中國家關(guān)切和需求，團(tuán)結(jié)包括聯(lián)合國等多邊機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國際社會，合力應(yīng)對時代挑戰(zhàn)，共同破解發(fā)展難題。

中國對外援助走過70多年歷史，始終致力于幫助廣大發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。隨著全球發(fā)展赤字加劇，各國發(fā)展訴求更加迫切和多元。在全球發(fā)展倡議框架下，中國對外援助正加快向國際發(fā)展合作轉(zhuǎn)型升級。中方秉承“授人以漁”的理念，通過多種方式毫無保留地將發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)技術(shù)分享給其他發(fā)展中國家，盡力為其培養(yǎng)本土人才和技術(shù)力量，增強(qiáng)其自身“造血”能力。中國式現(xiàn)代化取得的歷史性成就，為他國在獨(dú)立自主基礎(chǔ)上探索發(fā)展模式提供了重要借鑒。

今年6月，習(xí)近平主席主持全球發(fā)展高層對話會，就落實(shí)全球發(fā)展倡議宣布了一系列務(wù)實(shí)舉措，包括創(chuàng)設(shè)“全球發(fā)展和南南合作基金”、成立全球發(fā)展促進(jìn)中心等，與各國領(lǐng)導(dǎo)人共同推動將發(fā)展議題重新置于國際議程的核心，致力于構(gòu)建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，標(biāo)志著全球發(fā)展倡議實(shí)現(xiàn)從“打基礎(chǔ)”到“搭框架”的跨越，由“寫意畫”向“工筆畫”的邁進(jìn)。

全球發(fā)展倡議為新時代中國國際發(fā)展合作事業(yè)提供了根本遵循。為推動全球發(fā)展倡議走深走實(shí)，中國國家國際發(fā)展合作署牽頭成立全球發(fā)展促進(jìn)中心，采取一系列措施，打造宣介理念、創(chuàng)新方式、匯聚資源、促進(jìn)行動的共享平臺：

——建立了全球發(fā)展項(xiàng)目庫，以聚焦發(fā)展、各方參與、開放創(chuàng)新為原則，圍繞重點(diǎn)合作領(lǐng)域，同“全球發(fā)展倡議之友小組”國家一道，積極開展更多“小而美、見效快、惠民生”的項(xiàng)目。同時，發(fā)揮全球發(fā)展和南南合作基金作用，歡迎聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)、中外各方社會資源參與項(xiàng)目庫建設(shè)和發(fā)展籌資，共同孵化更多惠及民生福祉的品牌項(xiàng)目。

——舉辦全球共享發(fā)展行動論壇。在論壇框架下，今年已舉辦了一系列活動，其中包括中國國際發(fā)展合作歷史上首次反腐主題論壇，即“國際發(fā)展合作陽光論壇”，充分體現(xiàn)中方推動國際發(fā)展合作健康可持續(xù)運(yùn)行的決心。

——建立全球發(fā)展數(shù)字宣介平臺，為宣介全球發(fā)展倡議創(chuàng)設(shè)數(shù)字化、常態(tài)化、多元化的傳播新平臺、新形式，為“全球發(fā)展倡議之友小組”國家量身定制貼民心、接地氣的宣介活動，增強(qiáng)有關(guān)國家的獲得感、參與度，擴(kuò)大倡議的國際感召力、影響力。

——建立全球發(fā)展促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò)，與“全球發(fā)展倡議之友小組”國家的國際發(fā)展合作主管部門和聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)搭建高效便捷的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對接發(fā)展政策，協(xié)商共同行動，加強(qiáng)多方合作，夯實(shí)伙伴關(guān)系。

心合意同，謀無不成。中國將以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng)，以落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程為目標(biāo)，與各方一道推動全球發(fā)展倡議不斷走深走實(shí)，為全球發(fā)展事業(yè)注入新動力、展現(xiàn)新活力作出積極貢獻(xiàn)。

（作者為國家國際發(fā)展合作署全球發(fā)展促進(jìn)中心主任）

《 人民日報 》（ 2022年10月21日 18 版）